中国是世界上最大的烟草种植国、最大卷烟生产国，同时也是世界上最大烟草消费国。中国烟草市场占全球烟草市场的35%，中国烟民占全球烟民的30%。相关部门统计数据显示，如果任由大家继续无节制吸烟，截止到2025年，中国每年将有200万人死于因烟草引发的疾病。

    中国是烟草控制框架公约的签署国之一。在卫生部、疾病预防控制中心、非政府组织共同努力下以及比尔盖茨基金会和Bloomberg全球行动的资助和支持下，中国政府已经开始实施控制烟草计划。

    中国香港特别行政区可谓是中国烟草控制的一个亮点。20多年来，香港一直在设法减少烟草给人们健康所带来的影响，并取得显著的成功。香港控烟策略和方法可作为最佳实践的方案，在中国其他城市和地区借鉴和推广。

    1982年，香港卫生署控烟办公室、医院管理局、大学和香港吸烟与健康委员会等非政府组织以循序渐进的方式，采用供应和需求等多管齐下的战略步骤开始实施控烟方案。方案包括修订法例、增加烟草税、控烟宣传和教育、鼓励戒烟等。

    1983年，香港烟草税提高了300%，1991年又增加了100%，2001年增加了5%，此后，香港的烟草税稳定在这个水平上。直至2009年1月，香港烟草税在原来的基础上又上涨了50%。财政司对此作出的解释是，烟草税的上升不是为了增加政府收入，而是为了公众的健康。 此举措立竿见影，在随后的几个月里，戒烟热线的电话增加了7倍。

    1999年，香港开始全面禁止烟草广告。2007年，室内公共场所禁烟达到高潮，禁烟也由室内延伸到室外领域，公共交通站等也成为指定无烟区，通过罚款和监管对无烟政策进行严格执行。在此过程，不断开展阶段性方案实施评估活动，控烟学术也随之得到了进一步发展。同时，该方案特别强调阻止妇女儿童等弱势人群吸烟行为，积极鼓励男性和老年人戒烟。

    在大家的不懈努力下，现如今香港市民的吸烟有害健康的意识得到不断提高。香港吸烟率由1982年的23.3%降至2008年的11.8%。

    但是，香港控烟行动仍然任重而道远。统计数据显示，2008年香港年轻人平均每人每天吸烟的支数从2005年的9支上升至11支。在过去的10年，女性吸烟发生率没有呈现下降趋势。

    尽管如此，香港仍为中国其他地区树立了控烟典范，值得中国其他地区以及其他国家学习。（编译：钱宇）

参考文献：《Lancet》2010;375:1330-1331