医学进展
2009年10月号
医学进展
医生日记

美国食品药品管理局将监管烟草业

烟草监管在美国一直都极富争议。美国约有20%的人吸烟,每年烟草夺去近40万人的生命,多年来禁烟支持者一直主张要通过立法来限制烟草业,但反对者认为民众有权选择自己是否吸烟。去年,美国众议院曾通过限制烟草业的法案,但由于参议院一直未采取任何行动,又加上前任总统布什表示将使用否决权,导致该法案一直未通过。奥巴马总统执政后,明确表示将支持限制烟草业的相关法案。

2009622,奥巴马在白宫签署《家庭吸烟预防及烟草控制法》,签字仪式上奥巴马说他本人曾有20年烟龄,最终在其夫人米歇尔的劝说下开始戒烟,他从自己的戒烟过程中体会到需要一项强有力的法律来保护美国的青少年远离烟草的危害。

该法案将赋予美国食品药品管理局(Food and Drug AdministrationFDA)更大的权力。FDA将有权禁止向香烟中加入糖果味等香味吸引青少年;禁止烟草产品贴有“低焦油”或“轻度”等误导性标志等。到2012年,FDA将出台新的警示标志,规定该警示标志必须占香烟包装盒一半以上的面积。虽然该法案并未授权FDA彻底禁烟,但FDA有权规范烟草产品成分、烟草产品的生产、广告以及禁止烟草营销推广活动等。

烟草行业内部对该法案的反映不同,美国最大的烟草企业Altria Group持赞成态度,该企业目前已建立研究中心开发更为安全的烟草产品。而其他烟草企业则持反对态度,由于需要向FDA设立的烟草监管办公室缴纳费用,使得企业需要变相提高每盒烟的价格,这可能会导致购烟人数减少。但也有人认为,虽然购烟人数会减少,但必定会有吸烟成瘾的烟民购买,烟草企业仍可以通过提高价格来维持利润。

根据法案,FDA将成立一个烟草监管办公室,该办公室所需资金由烟草企业提供,预计到2010年烟草企业向FDA缴纳的费用将达到2.35 亿美元。随着该项新法案的实施,预计在未来的十年内,美国吸烟的青少年将减少11%,吸烟的成年人将减少2%(编译:宫健)

参考文献:《Nature2009;459:901

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