含糖饮料(sugar sweetened beverages,SSBs)并非理想饮品,它会增加患龋齿、肥胖、2型糖尿病和心血管疾病的风险。世界卫生组织建议对SSBs征税来减少消费。
英国软饮工业税(soft drinks industry levy,SDIL)是首批对SSBs征收的税收之一,旨在鼓励SSBs制造商降低饮料含糖量。英国软饮工业税在2016年公布,并于2018年4月正式实施,分为两个等级:含糖量≥8 g/100mL的饮料按 0.24英磅/L征税(高级税),含糖量≥5且<8 g/100mL的饮料按0.18英磅/L征税(低级税)。
剑桥大学临床医学院的David Pell等评估了英国软饮工业税实施一年后,家庭购买饮料和糖果的变化。研究参与者是自2014年3月至2019年3月,每周向市场研究公司报告购买情况的家庭(平均每周参与人数为22 183人)。
结果发现,2019年3月,与2016年前相比,征收高级税的软饮料购买量,每户每周减少155 mL,相当于44.3%,这些饮料中的含糖量减少了18.0 g(45.9%)。征收低级税的软饮料购买量,每户每周减少了177.3 mL(85.9%),这些饮料中的糖分减少了12.5 g,相当于86.2%。但每户家庭每周购买的糖增加了15.3 g,相当于166.4%。然而,无论是否征税,将所有软饮均考虑在内后,发现民众购买的饮料总量并没有变化,只是糖分减少了29.5 g(9.8%)。糖果和酒精饮料的购买量没有变化。
结果表明,与软饮税公布前的趋势相比,软饮工业税实施一年后,软饮的总体购买量没有变化,但这些饮料中的含糖量每户每周减少了30 g(10%),相当于每人每周少摄入一份250 mL的低级税软饮。因而,英国软饮税有益于公众健康,而不损害工业生产。
参考文献:Pell D, Mytton O, Penney TL, et al. Changes in soft drinks purchased by British households associated with the UK soft drinks industry levy: controlled interrupted time series analysis[J]. British Medical Journal,2021,372:n254.