COVID-19 专题
2021年04月号

COVID-19疫苗接种护照

作者:生命新知

最近提出的各种COVID-19疫苗护照计划,包括WHO的智能疫苗接种证书、以色列的“绿色护照”、欧盟提出的数字绿色通行证和非洲疾病控制和预防中心的“我的COVID通行证”。

随着各国越来越渴望恢复经济活力,人们渴望生活的流动性和正常化,这就需要某种形式的COVID-19健康状况证明来实现这些愿望。使用COVID-19护照来开展国内和国际旅行似乎是个不错的主意。但是这样的证书会面临很多科学、法律和伦理方面的问题。COVID-19护照究竟行得通么?

从医生检查到船只检查,几个世纪以来,健康的证明确保着人类得以走出瘟疫。今天,最为人所知的健康护照是由世界卫生组织(WHO)颁发的疫苗接种或预防措施国际证书。WHO的黄皮证书上有霍乱、鼠疫和伤寒等传染病的疫苗接种证明。这为COVID-19疫苗接种护照提供了先例,此证明持有人可以在不损害个人及公共健康的情况下旅行、学习、游玩和工作。最近提出的各种COVID-19疫苗护照计划,包括WHO的智能疫苗接种证书、以色列的“绿色护照”、欧盟提出的数字绿色通行证和非洲疾病控制和预防中心的“我的COVID通行证”。鉴于这一势头,COVID-19疫苗护照应遵循哪些主要原则以确保它们的适当使用?

首先,COVID-19疫苗护照应该是科学有效的。必须保护护照持有人不生病,以便他们能够得到护照签发。护照最好能证明持有人不是也不能成为他人的传染源。疫苗在预防症状性COVID-19方面有很高的功效,而且越来越多的证据表明它们也可以预防传播。没有一种疫苗是完美的,疫苗是否符合预防感染和疾病的要求还有待确定。疫苗所赋予的保护期应与护照有效期挂钩,如果新的冠状病毒变种损害了疗效,也可以选择吊销护照。

其次,COVID-19疫苗护照应便于携带,价格合理,并与持有人的身份安全可靠地联系在一起。理想情况下,它将成为一种可验证和互操作的国际标准化证书。伪造和个人数据安全是主要问题。

合理使用COVID-19疫苗护照的一些问题。护照必须避免歧视和不公平。理想情况下,护照的主要目的是保护个人和与之接触的其他人的健康。但这不可避免地在其他地方增加了障碍。比如限制非必要的休闲活动。最大的风险是,无法接种、无法获得或不可能接种疫苗的人被拒绝获得基本商品和服务。比如某些少数民族对疫苗犹豫不决或拒绝接种疫苗;没有关于儿童和孕妇等高危人群疫苗效力的数据;移民没有证件且无法联系;护照完全是数字化的,没有智能手机的人无法使用;以及人们还无法接种疫苗的地方。这些问题是需要特别关注的,需要考虑可能的替代方案和豁免措施。

关于如何使用护照的决定应经过公开辩论达成一致,并且要考虑到社会和道德规范。有些雇主已经宣布“不打,不就业”的政策。在这种情况下,可能会在法庭上接受考验。COVID-19是一种新的人类疾病,疫苗接种护照在大流行期间很可能被广泛使用。如何使用护照,应以科学、技术和公平使用为原则。

参考文献:Dye C, Mills MC. COVID-19 vaccination passports[J]. Science,2021, 371(6535):1184.

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